Четкое исполнение административного законодательства — своего рода гарантия чистых улиц, спокойствия граждан и т.д. Главная цель работы  административной комиссии не в наказании виновных, а в обеспечении правопорядка, соблюдении законности на территории нашего района. Сегодня административная комиссия – это реальный правовой инструмент в борьбе с такими бытовыми проблемами, как нарушение правил благоустройства территорий, правил выпаса скота и выгула домашних животных и других аналогичных проблем. При осуществлении своей деятельности комиссия руководствуется широкой законодательной базой, начиная с Конституции Российской Федерации, Законов Республики Алтай и до распоряжений органа местного самоуправления.

О работе административной комиссии, об ответственности за нарушения правопорядка нам рассказала ответственный секретарь административной комиссии муниципального образования «Шебалинский район» Светлана Ивановна МУЙТУЕВА.

- Светлана Ивановна, цели и задачи комиссии определяются в первую очередь поддержанием правопорядка на территории Шебалинского района?

- Главная наша задача – это организация работы по предупреждению административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, права и здоровье граждан, правонарушений против порядка управления, правонарушений в области охраны собственности, благоустройства территории района и иных областях, охраняемых Законом Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».

Задачами административной комиссии являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, разрешение его в соответствии с законом; обеспечение исполнения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания; выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. 

- В каком составе работает административная комиссия?

- В состав административной комиссии района входят 7 человек, под предсе­дательством Алексея Юрьевича Шадрина – начальника отдела по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, транспорту и экологии.

- Какие административные правонарушения наиболее часто совершаются в районе?

- Наиболее часто совершаемыми правонарушениями являются: семейно-бытовые преступления, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, выпас сельскохозяйственных животных вне установленных органами местного самоуправления мест, нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов, касающихся обеспечения благоустройства. 

- К какой ответственности привлекаются правонарушители?

- Если говорить о семейно-бытовом дебоше, то данное правонарушение в большинстве случаев совершают не работающие молодые мужчины, средний возраст которых составляет 35-37 лет. Иногда их провоцируют сами женщины, которые после совместного распития спиртного начинают выяснять отношения, следствием чего являются крики, шум, взаимные оскорбления. Зачастую это происходит на глазах малолетних или несовершеннолетних детей. Помимо штрафных санкций с такими дебоширами проводится профилактическая беседа, а также направляются письма в социальные службы в целях защиты жизни и здоровья детей. За I квартал 2021 года за семейный дебош привлечено 36 граждан района.

 Любители ночного веселья, которые громко включают музыку, шумят, мешают отдыхать соседям, привлекаются к административной ответственности по статье 6  Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» - нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (с 22 до 6 часов). Данное правонарушение совершается гражданами в состоянии алкогольного опьянения. Число привлеченных нарушителей с января по апрель месяц текущего года составило 22 человека.

Еще одно правонарушение – нарушение требований, предъявляемых к благоустройству села. На этом вопросе необходимо остановиться более конкретно.

 Федеральным законом №131-ФЗ «О местном самоуправлении» благоустройство села закреплено за муниципальным образованием. За любое нарушение требований норм благоустройства отвечает глава сельского поселения. Проверяющих надзорных органов, наделенных полномочиями наказывать штрафами администрации сельских поселений, очень много. В каждом сельском поселении разработаны Правила благоустройства села, принятые и утвержденные решением сессии депутатов сельского поселения. Прописаны требования к содержанию домашних животных, определены места выпаса, требования к содержанию собак, пчел, к содержанию придомовой территории, недвижимости, которая находится в собственности и т.д. Администрация сельского  поселения доводит эти правила до жителей села через СМИ, лично или на сходах.

- Острой актуальной проблемой в районе является безнадзорный крупнорогатый скот, лошади и собаки. Какая работа ведется в этом направлении? 

- Администрации сельских поселений активно решают проблему бродячего  домашнего скота: выявляют хозяев, составляют протоколы, определяют места загона. Из года в год все больше становится туристов, предпочитающих отдых в нашем регионе. В связи с этим увеличивается количество дорожно-транспортных происшествий, причиной которых становятся домашние животные, находящиеся на трассе. Собственник, оставивший скот без присмотра и проигнорировавший требования администрации села по выпасу, в итоге несет затраты на ремонт транспортного средства. Так же на него возлагается административная ответственность в виде штрафа. По ст. 9 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» сумма штрафа за выпас сельскохозяйственных животных вне установленных органами местного самоуправления мест, составляет от 1000 до 3000 рублей. Ст. 29 предусматривает штрафные санкции от 1500 до 2500 рублей за нарушение требований муниципальных правовых актов, касающихся обеспечения благоустройства. Существует еще административная  ответственность по федеральному закону, и граждан привлекают уже федеральные структуры. 

В последнее время в черте села стало много лошадей, они отличаются от остальных домашних животных резвостью и резкостью. Именно эти непредсказуемые животные в большей степени становятся виновниками дорожно-транспортных происшествий, выбегая на дорогу перед близко идущим транспортным средством. Да и для проходящих мимо людей они предоставляют опасность, потому что нрав у лошади бывает разный.

С началом летних каникул многие дети проводят свободное время на улице. К нам поступают устные жалобы от обеспокоенных родителей, которые просят призвать хозяев лошадей не оставлять их без присмотра. Опасность представляют и безнадзорные собаки. Комиссией рассмотрено 10 протоколов, которые поступили на хозяев собак. Напомним, собака должна находиться на привязи или в вольере. Выгул собаки проводится в сопровождении хозяина, она должна находиться на поводке и в наморднике. Если видите, что собака находится в свободном выгуле, без присмотра и представляет опасность, напишите заявление в администрацию сельского поселения. Собака будет отловлена и передана в специализированную организацию.

 За I квартал текущего года за свободный выпас крупнорогатого скота в черте села к административной ответственности привлечены 23 собственника. В сельских поселениях работа в этом направлении продолжается. Сегодня администрации сельских поселений проводят рейдовые мероприятия по выполнению требований, прописанных в Правилах по благоустройству. Главы поселений вынуждены составлять протоколы на нерадивых хозяев бродячего скота, безнадзорных собак, свободно бегающих по селу, на собственников домовладений, не следящих за чистотой и порядком на придомовой территории и т.д.

В целях борьбы с бродячими домашними животными в Шебалинском сельском поселении открыт пункт временного содержания бродячего крупного рогатого скота. Он располагается по адресу: с. Шебалино, ул. Береговая, 28 А. Сутки содержания КРС в загоне составляют 1000 рублей.

- Какова реакция людей, которых наказываете рублем?

- К сожалению, многие жители района не понимают, что глава поселения сегодня несет  большую ответственность за соблюдение норм закона. За любое нарушение спрашивать будут с него. Он не штрафует, а составляет протокол и направляет на рассмотрение в районную административную комиссию, члены которой на заседании рассматривают его и выносят по нему решение. Надеюсь, что каждый, кого привлекли к административной ответственности, отнесется с пониманием к нашей работе.

И еще один не менее важный момент. Незнание некоторыми гражданами «Правил благоустройства» от их выполнения и от ответственности не освобождает, поэтому такой аргумент при составлении административного протокола не принимается. Ведь для благополучия общества и приняты выработанные нормы. Иногда очень полезно поставить себя на место соседа, с которым ты ведешь бесконечную борьбу, или того несчастного, на которого набросилась твоя собака.

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы, пытаются сначала убедить словом, прежде чем браться за составление протокола. Административная комиссия после всестороннего рассмотрения, выносит решения. У нас нет «планов по наказанию» или сбору денег по штрафам, есть цель: привить гражданское сознание — жить в обществе по принятым законам.